তবে বিদ্যুৎ ও গ্যাস খাতের প্রশাসনিক ও প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতা কীভাবে দূর করা হবে, প্রতিষ্ঠানগুলোর দক্ষতা কীভাবে বাড়ানো হবে এবং এসব সংস্কারে সময়ভিত্তিক কর্মপরিকল্পনা কী হবে, তা রোডম্যাপে স্পষ্ট নয়। বিশেষজ্ঞ ও অর্থনীতিবিদদের মতে, নতুন অবকাঠামো নির্মাণের পাশাপাশি বিদ্যমান ব্যবস্থার দুর্বলতা দূর করে কাঠামোগত সংস্কারকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন।